前言
在中国共产党艰苦漫长的斗争历程中，除了面对面作战的公开战场，还有一条对革命胜利至关重要的隐蔽战线。这条秘密战线的胜负直接影响革命进程，而周恩来正是我党隐蔽战线的主要创始人与卓越领导者。党的隐蔽战线涵盖情报、保卫、机要、通讯等工作，有力配合了公开战场，为党和人民军队的生存发展、战胜日本侵略者与国民党反动统治作出特殊贡献。
一、中共情报工作的奠基人
情报工作专业性极强，周恩来此前从未接触过相关专业训练，但他具备杰出的组织能力、博闻强记的特质，且办事精细缜密、头脑灵活、考虑问题周全、反应机敏，这些都是从事情报工作的优良条件。加之他坚强的党性与出众的才华，在革命需要时，义无反顾地承担起这份重任，并取得了卓越成就。
二、组建中共情报特工组织：中央特科
在组织机构建设上，周恩来设立了中央特科，该组织由中央特别委员会领导，委员会成员包括中共第三任总书记向忠发、周恩来和政治局候补委员顾顺章，周恩来是主要领导者，中央特科负责人为顾顺章。中央特科下设四个科，分工明确：
• 第一科（总务科）：负责计划制定与后勤保障事务。
• 第二科（情报科）：承担情报搜集工作，包括派遣特工打入国民党组织内部，搭建自身情报网络。
• 第三科（特务科）：负责中共中央的保卫工作，同时承担锄奸、营救被捕同志、打击敌方特工人员的任务。
• 第四科（交通科）：保障中共中央与全国各地的秘密交通联络。
三、制定工作方针及政策原则，全面提高特科工作人员素质
中央特科成立后，为高效获取情报、保卫党中央安全，周恩来在实践中摸索出一套有效的秘密工作方法。他明确了情报与保卫的关系，让情报科与特务科（红队）既有不同工作侧重，又能紧密配合。
在秘密工作中，他强调组织需隐蔽、精干、坚持“少而精”和单线联系原则；活动中要尽量实现职业化、社会化，以公开身份为掩护，遵循“利用合法掩护非法，合法与非法巧妙结合”“秘密工作和公开工作绝对分开”等准则，为党的隐蔽战线和情报保卫工作奠定了正确思路。
此外，周恩来还强调特科工作必须在中共领导下开展，服务于党的政治目的，避免沦为单纯的恐怖活动。为提升特科人员的政治素质、思想水平与斗争能力，他设法举办培训班，自己及恽代英等中共高层常为学员作政治报告、上政治课。培训班还教授化妆、侦查与反侦查、密码破译、密写、跟踪与反跟踪、熟悉上海市区街道及居民住宅情况等技能，因上海居民密集、空旷地少，还会组织学员乘船到海上进行射击训练。中央特科能成为“红色铁拳头”，离不开这些政治与技术训练。
总结
在我党隐蔽战线从无到有、从小到大的发展过程中，周恩来是当之无愧的主要奠基者与领导者。在他的悉心领导和具体关注下，经过长期斗争实践，党的情报工作在政治、业务、组织建设上形成了创造性构思，确立了一整套正确的方针政策与行之有效的方法，为中国革命胜利作出特殊贡献，彰显了中国特色情报工作的强大威力。
战争年代，周恩来曾表示，党不能到处宣扬情报保卫部门的工作，这是长期埋头的艰苦事业，未来革命成功后，要将其写入党史。可以肯定的是，周恩来对党的隐蔽战线的杰出贡献，以及无数隐蔽战线无名英雄不为名利、任劳任怨、奉献热血与一生的辉煌业绩，将被更多人知晓，永载史册，永远留在后辈记忆中。
